Фотофиксация к отчетам 1-ОЛ и 1-ЗЛ: что фотографировать и как приложить

Коротко: зачем теперь просят фото

Фотофиксация к отчетам 1-ОЛ и 1-ЗЛ нужна, чтобы показать не только цифры в форме, но и фактическое выполнение мероприятий на лесном участке. Чаще всего вопросы возникают по минерализованным полосам, аншлагам, скворечникам, огражденным муравейникам и другим мероприятиям из проекта освоения лесов.

Форма и порядок отчетов по охране и защите лесов утверждены приказом Минприроды России N 111. Саму обязанность фотофиксировать результаты мероприятий по сохранению лесов содержит часть 6 статьи 19 Лесного кодекса РФ, а порядок работы специального программного обеспечения связан с приказом Минприроды России N 572.

На практике лесничество может просить фото уже при квартальной подаче через ФГИС ЛК. Поэтому безопаснее готовить фото сразу после выполнения работ, а не искать подтверждения перед отправкой отчета.

Что фотографировать для отчета 1-ОЛ

1-ОЛ относится к охране лесов от пожаров. В первую очередь проверяют мероприятия, которые записаны в ПОЛ, договоре аренды и фактически выполнялись в отчетном периоде.

• минерализованные полосы: устройство, прочистка, обновление или перепрокладка там, где они предусмотрены ПОЛ;
• противопожарные аншлаги, стенды и другие информационные объекты;
• подъезды, разрывы, места размещения противопожарного инвентаря, если они есть в документах;
• фактическое состояние объекта после работ: ширина, непрерывность, отсутствие зарастания, читаемость аншлага.

Как снять минерализованную полосу

1. Снимите начало полосы так, чтобы была видна ее привязка к дороге, квартальному столбу, просеке или другому ориентиру.
2. Снимите середину: в кадре должны быть линия полосы, состояние грунта и отсутствие разрывов.
3. Снимите конец полосы или место примыкания к другому противопожарному барьеру.

Если полоса проходит по сложному рельефу или имеет повороты, добавьте дополнительные кадры. Одна общая фотография часто не доказывает, что вся протяженность выполнена.

Что фотографировать для отчета 1-ЗЛ

1-ЗЛ относится к защите лесов. В этой форме чаще появляются вопросы по биологическим и санитарно-защитным мероприятиям, которые предусмотрены ПОЛ, планом работ и фактическими обязанностями по участку.

• скворечники и другие искусственные гнездовья;
• огражденные муравейники, если такие мероприятия предусмотрены на участке;
• места проведения биологических мер борьбы с вредителями;
• результаты защитных мероприятий, которые нужно подтвердить перед лесничеством.

Если заказывали работы у подрядчика, сохраните акты, наряды и другие документы по выполненным работам. Они помогают связать фотографии с датой, исполнителем и объемом работ, но не заменяют сами снимки.

Как сделать фото, чтобы его приняли

Главная задача - связать фотографию с конкретным местом, временем и мероприятием. Для этого нужны не красивые кадры, а доказательные снимки.

• включите геолокацию и проверьте, что координаты реально сохраняются;
• делайте фото в светлое время, без сильного тумана, дождя, снега или задымления;
• не обрезайте и не пересохраняйте оригиналы без необходимости;
• подписывайте файлы по логике: квартал, выдел, мероприятие, точка съемки;
• храните исходники отдельно от копий, отправленных в мессенджере.

Для фотофиксации можно использовать ФГИС ЛК Фото или более простое приложение с геометкой, например Conota Camera: такие приложения сразу фиксируют локацию на фотографии. Если снимки передаются без координат на самом фото, приложите координаты точек отдельным текстом - например, отметками из Яндекс Карт по местам съемки.

Что отправить специалисту вместе с фотографиями

Чтобы отчет можно было проверить без бесконечных уточнений, передайте не только снимки, но и контекст по участку.

• какой отчет готовится: 1-ОЛ или 1-ЗЛ;
• период отчета и лесничество;
• квартал, выдел, договор аренды и вид использования лесов;
• фрагмент ПОЛ с нужными мероприятиями и объемами;
• фото по каждой точке и координаты, если они не отображаются на снимке;
• комментарий, если мероприятие не выполнено, выполнено частично или отличается от ПОЛ.

Какие риски, если фото не приложить

Если к отчету не приложить фотофиксацию, отчет могут не принять или вернуть на доработку. Для арендатора и лесопользователя это сразу становится вопросом исполнения обязанностей по ПОЛ, договору аренды и отчетной форме: нужно подтвердить, что мероприятие действительно проведено в нужном месте и в нужный период.

Если фотографий нет, лесничество может запросить дополнительные материалы, а при споре сложнее доказать, что обязанность арендатора выполнена. Если мероприятие не проведено фактически, проблема уже не в снимках, а в неисполнении мероприятий из ПОЛ или договора. Риски и штрафы в похожих ситуациях подробно разобрали в статье про штрафы за лесную декларацию.