Лесной кодекс трактует обязанности широко. Многие предприниматели узнают о том, что должны отчитываться, только после получения штрафа. Базы отдыха, владельцы линейных объектов, геологоразведчики — все они попадают под требования. По нашей практике, около 30% клиентов обращаются к нам уже на стадии проверки, хотя могли избежать проблем, вовремя определив свой статус. Разберем детально: кому, когда и зачем нужно сдавать лесную отчетность.
1. Отчет об использовании лесов (форма 1-ИЛ)
Согласно ст. 49 Лесного кодекса РФ Отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.
Сдавать отчеты нужно всем, кто использует леса. Также согласно формы и порядка преставления отчета Приказа МПР РФ от 19 марта 2025 года № 115, отчеты 1-ИЛ нужно сдавать не только тем, кто рубит древесину, а также кто проводит мероприятия на лесных участках, связанных с использованием лесов (создание объектов лесной, охотничьей, лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительство, реконструкция, эксплуатация и демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рекультивация нарушенных земель).
Поэтому кто использует леса согласно статье 25 ЛК РФ будь это под базу отдыха, под пчеловодство, сенокошение, геологию, заготовку древесины и т.д. отчет 1-ИЛ сдавать обязательно!
Кстати, имейте ввиду что при заготовке древесины должна быть обязательная фотофиксация лесосек при сдаче отчета и грузится во ФГИС ЛК. Загрузка результатов фотофиксации во ФГИС ЛК не касается при рубке деревьев под геологию (добыча полезных ископаемых), гидротехнические сооружения, линейные объекты (дороги, ЛЭП, нефте-газопроводы и т.п.).
Итак, мы поняли что отчет 1-ИЛ сдают физические и юридические лица, сдают все кто пользуется лесами.
Ст.8, ст.9, ст. 71 Лесного кодекса РФ говорит участки могут быть предоставлены :
1. В аренду до 49 лет (физическим и юридическим лицам). Отчет 1- ИЛ сдавать нужно!
2. В постоянное (бессрочное) пользование (государственные и муниципальные учреждения). Отчет 1- ИЛ сдавать нужно!
3. В безвозмездное пользование от 1 до 5 лет (для физических и юридических лиц) Отчет 1- ИЛ сдавать нужно!
4. По Решению уполномоченного органа исполнительной власти. ИЛ сдавать нужно!
5. Ограниченное пользование чужим лесным участком (сервитут, публичный сервитут) ИЛ сдавать нужно!
Исключения: кто может не сдавать отчетность
Закон предусматривает случаи, когда лесная отчетность не требуется. Но их немного.
Не обязаны отчитываться:
· Граждане, собирающие валежник для собственных нужд (без привлечения техники).
· Лица, использующие леса на основании публичного сервитута без рубки (например, проход, проезд).
· Собственники земельных участков, не относящихся к лесному фонду (например, земли населенных пунктов с деревьями).
Важный нюанс: если вы попали в исключение, но при этом проводите рубку (даже санитарную), обязанность возникает. Любое изъятие древесины в промышленных объемах требует отчетности.
2. Отчеты по охране и защите, воспроизводству лесов (форма 1-ОЛ, 1-ЗЛ, 1-ВЛ)
Форма и порядок представления отчетов ОЛ,ЗЛ, ВЛ определены следующими нормативами:
1- ОЛ и 1-ЗЛ - Приказ МПР РФ от 18 марта 2025 года № 111
1-ВЛ - Приказ МПР РФ от 18 марта 2025 года № 112
Итак, отчеты ОЛ, ЗЛ, ВЛ нужно сдавать физическим и юридическим лицам, использующие леса на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного использования, решений уполномоченных органов, сервитута и публичного сервитута, даже если не проводили никаких мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Кстати, если вы проводите возложенную на вас обязанность по лесовосстановлению и воспроизводству леса, то при сдаче отчета 1-ВЛ в программе ФГИС ЛК необходимо к отчету прикладывать результаты фотофиксации (п. 4-8 Приложения 3 Приказа МПР РФ №112 ), чтоб орган исполнительный власти в области лесных отношений смог проверить соблюдены ли Правила лесовосстановления, по проекту ли они.
3. Лесная декларация
Учитывая статью 26 Лесного кодекса РФ лесная декларация — это заявление, заполняемая на основании проекта освоения лесов. Так сказать, это намерение, что в предстоящем году будете делать на участке.
Основой лесной декларации является проект освоения лесов, который составляется на основании ст. 88 ЛК РФ.
По логике у кого есть проект освоения лесов, те заполняют и подают лесную декларацию согласно Приказу Минприроды России от 29.04.2021 N 303. Но в некоторых регионах до сих пор требуют лесные декларации на те участки, где проект освоения лесов не требовался, например безвозмездное пользование. Поэтому при сдаче отчетов важно учитывать специфику работы региона и своевременно оперировать лесными и земельными нормативно-правовыми актами.
Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81- 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Сроки едины для всех лесопользователей. Они установлены приказами Минприроды России и не зависят от региона.
Календарь лесопользователя:

По нашему опыту, самый критичный период — конец марта, июня, сентября и декабря. В это время нагрузка на порталы максимальная. Лучше сдавать отчеты на 3-5 дней раньше срока.
Размеры санкций:
· По ст. 8.25 КоАП: на ИП и должностных лиц — 10 000–20 000 руб., на юрлиц — 200 000–300 000 руб.
· За нарушение правил пожарной безопасности (если нет отчета об охране): дополнительные штрафы до 500 000 руб.
Есть и риск уголовной ответственности. Если отсутствие отчетности скрывало факт незаконной рубки в крупном размере (ущерб от 50 000 руб.), возбуждают дело по ст. 260 УК РФ.
Чтобы отчитаться вовремя, нужно заранее собрать пакет документов. Часто задержки возникают не из-за сложности форм, а из-за отсутствия первички.
Что необходимо подготовить:
· Проект освоения лесов (утвержденный и действующий).
· Таксационные описания выделов.
· Акты выполненных работ (лесохозяйственных, противопожарных).
· Договоры с подрядчиками (если работы велись не своими силами).
· Данные учета древесины (объемы, породный состав).
· Электронная подпись директора или ИП.
Мы настоятельно рекомендую проверить срок действия КЭП заранее. В конце года многие сертификаты истекают, а перевыпуск занимает 1-2 дня. Без подписи отчет не отправить.
Наши эксперты аккредитованы для работы в любом регионе РФ. Мы знаю специфику региональных лесничеств. Мы успешно сопровождаем клиентов в:
Разница в часовых поясах не влияет на скорость. Отчетность уходит в электронном виде через удостоверяющие центры, аккредитованные Минцифры. Физическое присутствие в регионе не требуется.
Обязательно. Вы используете леса для рекреации. Нужно сдавать отчет об использовании лесов (форма 1-ИЛ) и отчет об охране лесов (противопожарные мероприятия). Штраф за несдачу — до 300 000 рублей.
Нет. Для ИП штрафы как для должностных лиц — до 20 000 рублей. Но это не значит, что можно не отчитываться. При повторных нарушениях- дисквалификация или внесение в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
Вопрос "кто обязан сдавать лесную отчетность" на самом деле прост: любой, у кого есть договор аренды лесного участка или постоянное пользование. Исключения единичны и касаются только граждан, собирающих валежник.
Если вы сомневаетесь, нужно ли вам отчитываться, лучше потратить час на консультацию, чем потом платить 300 тысяч штрафа. Ошибка в определении статуса не освобождает от ответственности.
Получите бесплатный аудит вашей ситуации. Пришлите нам договор аренды или выписку из ЕГРН, и мы в течение одного дня скажем, какие отчеты вы обязаны сдавать и нет ли у вас долгов перед лесничеством. Это ни к чему не обязывает, но поможет избежать рисков.
Учет древесины и сделок с ней во ФГИС ЛК*-система для отчетности заготовителей древесины